司法实践中如何认定事实劳动关系的存在

法实践中如何认定事实劳动关系的存在

张凡弟

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【前言】

《劳动合同法》第十条第一款规定，建立劳动关系，应当订立书面劳动合同，而在实践中，用人单位没有与劳动者签订书面劳动合同，但双方已经实际履行了劳动法规定的权利和义务，形成了事实劳动关系的现象相当普遍。而在此类劳动争议发生后，用人单位往往以双方没有签订书面劳动合同为由，否认双方之间存在劳动关系，不同意承担《劳动合同法》等法律、法规规定的用人单位的义务。因此，解决事实劳动关系的认定问题，对维护劳动者的合法权益，乃至于维护社会稳定都具有十分重要的现实意义。

【分析】

一、事实劳动关系的概念和特征

事实劳动关系是指没有签订劳动合同而存在劳动关系的一种状态。一般来说，事实劳动关系具有如下特征：

1、劳动者已按照用人单位的安排，从事了有报酬的劳动，付出了一定的体力和智力。

2、劳动者与用人单位之间已经形成了隶属关系，用人单位依法制订的各项劳动规章制度适用于劳动者，劳动者受用人单位的劳动管理和监督，服从劳动分工和工作安排，劳动者和用人单位在人身上和经济上形成了从属关系。

3、欠缺形式要件，即未依照《劳动法》、《劳动合同法》等法律法规签订书面劳动合同。

二、司法实践中如何认定事实劳动关系的存在

司法实践中，事实劳动关系形成的原因较为复杂，例如：有的用人单位为了规避自己应承担的义务，如为了不给劳动者缴纳社会保险金，规避经济补偿金等，故意不与劳动者签订书面劳动合同；有的用人单位是用工不规范，没有与劳动者签订书面劳动合同的意识等。总的来说，事实劳动关系形成的原因主要是在用人单位，过错一般都在用人单位。因此为保护劳动者的合法权益，促进社会稳定，根据《劳动合同法》第十条、十一条、六十九条等规定，事实劳动关系虽然是一种不规范的劳动关系，但同样受到法律的保护。

司法实践中认定事实劳动关系的存在，根据劳动和社会保障部2005年5月25日作出的《关于确立劳动关系有关事项的通知》（劳社部发【2005】12号）第二条规定：用人单位未与劳动者签订劳动合同，认定双方存在劳动关系时可参照下列凭证：（一）工资支付凭证或记录（职工工资发放花名册）、缴纳各项社会保险费的记录；（二）用人单位向劳动者发放的 “工作证”、“服务证”等能够证明身份的证件；（三）劳动者填写的用人单位招用招聘“登记表”、“报名表”等招用记录；（四）考勤记录；（五）其他劳动者的证言等。其中，（一）、（三）、（四）项的有关凭证由用人单位负举证责任。”同时，劳动者与用人单位就是否存在劳动关系引发劳动争议的，可以向有管辖权的劳动争议仲裁委员会申请仲裁，并依据上述规定对是否存在事实劳动关系进行分析、认定。